谱写营商环境建设“五部曲” 奏响护航振兴新乐章-九州集团

今年以来，全市公安机关重点抓好营商环境建设提升工作，以群众满意不满意作为根本评判标准，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，聚焦护航全面振兴新突破三年行动和“平安阜新”建设，紧扣创建“双示范市”和“双千双百”目标，全力打造“和谐安定的稳定环境、护企安商的安全环境、公平公正的法治环境、优质高效的服务环境、担当作为的发展环境”，实现社会安全感、护航发展效能、执法规范水平、服务质效和能力、群众满意度显著提升。

坚持多措并举  营造和谐稳定的治安环境

和谐安定是阜新全面振兴新突破三年行动的重要支撑。市公安局紧扣服务发展要务，履职尽责，持续发力，深入重点企业、产业园区、商业区开展走访调研，严打侵害企业合法权益违法犯罪，对企业反映的利益受损问题，及时受理、严厉打击，为企业正常经营、健康发展创造良好的环境。年初至今，全市公安机关连续侦破企业员工全链条职务侵占案、全国首例利用伪造水滴筹链接骗取筹款电信网络诈骗案、民营企业家重大诈骗案等典型涉企刑事案件 48起，为企业挽回经济损失 600 余万元。在警企互动合作上，全市公安机关组织开展“走企业进园区 护航振兴新突破”活动，坚持一企一警护航发展。通过登门实地走访，了解企业在内部防控、周边治安等方面的现实需求，与企业共同研究对策办法。在社会综合整治上，市公安局坚持多点布局、打防结合，通过开展全市公安机关优化营商环境建设暨打击电信网络犯罪“百日会战”、平安护航百日会战、“扫楼 敲门”行动等多项专项行动，全面开展“打、防、管、控、治”多点布局，多方面、多角度、多元化实施打击整治，让城市更安全、社会更安宁、群众更安心。

拓宽服务领域  打造护企安商的安全环境

为了给市场主体发展创造一个风清气正、平安稳定的社会环境，市公安局强化警企联动面对面，对重点项目、园区、产业，深入前置服务保障。以开发区公安分局为试点，大力开展“‘公安蓝’进产业园”活动，变“被动跟进”为“主动贴近”，变“要我服务”为“我要服务”，进一步延伸公安服务触角，做到了优化营商环境工作端口前移，让“公安蓝”真正走进产业园，走进企业中，企业职工不出厂门就能办理公安业务，把更多的时间精力投入到抓生产、抓经营上，切实提升企业的安全感和满意度。此外，结合公安机关工作特点和为民服务实际，市公安局聚焦民生，谋划“警企联动反窃电”“交通出行五项措施”“打击侵犯公民个人信息违法犯罪专项攻坚”等 15 项与市场主体发展、人民群众生活息息相关的民生实事，提升市场主体和人民群众的获得感、幸福感。

聚焦以打护航  打造公平公正的法治环境

为切实维护好社会大局平安稳定，全市公安机关充分发挥职能作用，全面推进打防管控治各项工作，强化侦查破案，严厉打击影响我市安全稳定的各类刑事犯罪。截至目前，共破获各类刑事案件 2310 起，其中 10 年以上积案38起。市公安局刑侦支队持续推进扫黑除恶常态化工作，已打掉涉恶势力犯罪组织 2 个，侦破各类涉黑涉恶刑事案件212起，刑拘犯罪嫌疑人189人；开展“秋收”缉捕历年逃犯专项行动，截至目前抓获各类逃犯 52 人。市公安局治安支队破获涉枪刑事案件7起，收缴枪支102支、子弹 4976 发；破获涉爆刑事案件 5起，采取刑事强制措施 26 人；查处烟花爆竹治安案件26起，治安拘留16人；破获黄赌刑事案件60起，采取刑事强制措施 132 人；破获扫黄打非刑事案件 12起。全市经侦战线破获涉企经济犯罪案件 29 起，及时守护了企业“钱袋子”，挽回经济损失3038万元。同时，强化涉企电信网络诈骗案件侦防，日均劝阻信息20余条，为企业止付金额累计达300万元。

创新服务方式  打造优质高效的服务环境

优化政务服务是打造优质营商环境的重要一环。全市公安机关针对企业内部存在的管理缺失等问题，紧抓“便民”根本，突出“利企”关键，优服务、严整治，主动协助企业完善防范措施、堵塞漏洞消除隐患，有力地保障企业健康发展。此外，积极开展“清风窗口”创建，梳理治安、交警、出入境、保安4类14项高频事项办理指南，在全市146 家各类窗口中开展“清风窗口”创建工作，截至目前全部达到创建标准。全市公安派出所实现户籍、治安、交通等公安审批事项“一窗通办”，打破警种业务壁垒，将出入境、交警、治安等相关警种行政服务事项逐步下放至派出所，全市94个基层派出所公安窗口全部升级为综合窗口，综合业务拓展至115项，将基层派出所打造成方便群众、服务企业的公安“桥头堡”。

深入治理查纠  打造担当作为的发展环境

为进一步优化执法队伍建设，全市公安机关坚持“严”的基调不放松，深刻查摆、靶向发力，紧盯民意诉求抓整治，通过与“12345”平台建立月通报联络机制，每月对涉公安机关低星及不满意投诉举报开展自查，现已开展工作 10 批次、解决问题 1332 件，诉求解决满意率提升了 35.4%。同时，紧盯自我评查抓互检，强化政治担当和责任意识，从自身查找问题不足，主动发现问题、查找问题、解决问题。聚焦解决市场主体和人民群众关切的突出问题，全市公安机关组织开展“治顽疾强作风提质效”营商环境建设专项整治，切实解决全市公安机关在思想认识、执法办案、服务方式等方面短板问题，克服执法痛点、管理难点，积极响应群众期待，以更高标准、更实举措提升公安机关营商环境实干能力，当好优化营商环境建设主力军，以作风整顿推动工作质效实现新提升。